招投标是招标、投标的合称，是一种市场交易行为。招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象；投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。
招投标在市场经济中具有重要意义。它是一种适于实施投资规模较大的建设工程项目和物资采购行为的有组织、规范化的交易运作方式，能够实现节约资金、资源优化配置的目的。通过公开的方式邀请有关单位或个人提供具体工程、货物或服务的需求，并确定中标者的过程，确保公平竞争，获得最佳的采购结果，同时降低采购风险。
传统招投标流程包括招标公告、资格预审、招标文件领取、投标准备、投标文件提交、开标、评标和中标等关键步骤。在这个过程中，涉及到招标人、投标人、评标委员会、监督机构等各方角色。
招标人是发布招标公告的单位或个人，需根据自身需求制定招标要求和评分标准，向社会公开招标信息，诚信接收和评选递交的投标文件。投标人是参加招标的单位或个人，需按照招标文件要求编制投标文件，明确费用、服务范围、成本和供货能力等细节，并在规定时间内递交投标文件。评标委员会由招标人或招标代理机构成立，负责评审投标文件，选取最适合招标人需求的投标人。监督机构负责对招标过程进行监督、检查、管理，确保招标活动的正常进行。
在传统招投标过程中，需注意招标文件发售时间应不少于 5 个工作日；对于国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应组建资格审查委员会审查资格预审申请文件；澄清或者修改招标文件应在特定时间前发出，且若内容影响文件编制，应顺延截止时间；潜在投标人应在规定时间前提出对资格预审文件、招标文件的异议等。
二、招标人的准备工作与职责
（一）项目立项与报建
项目立项是招投标的重要前置环节，主要包括以下内容：
- 提交项目建议书，主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
- 编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交，主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
招标项目报建流程如下：
- 由该工程项目部的建设单位，指派一名项目负责人到指定的报建单位领取报建登记表，有些地点的报建单位是当地的建设行政主管部门，有些则是指定授权的机构。
- 根据记录的格式以及该工程项目部的实际情况进行填写，注意必须要确保计划的准确性。
- 将填好的报建登记表提交给建设单位主管审核，并在相应的地方签字盖章。
- 向报建部门提交签好文字的登记表、立项审批通过的文件、项目规划许可证、允许用该土地的证明文件、建设单位允许投资的许可证文件以及资金证明文件。
- 报建部门会对于建设单位提供的资料进行审核，审核通过则签署建设提案，并将登记表发表还给建设单位，报建的过程就算走完了，建设单位可以开始进入施工图的审核环节。
（二）确定招标资格与办理交易证
建设单位招标需要具备一定的条件：
- 根据我国《招标投标法》及有关部门规章的规定，建设单位自行招标应具备以下条件：
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- 是法人或依法成立的其他组织。
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- 有与招标工作相适应的经济、技术管理人员。
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- 具有编制招标文件的能力。
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- 具有组织开标、评标的能力。
不具备以上条件的，须委托有资格的招标代理机构办理招标。
- 招标代理机构应具备以下条件：
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- 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
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- 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
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- 有符合条件的可作为评标委员会成员人选的专家库。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，还应具有国务院或省、自治区直辖市政府建设行政主管部门认定的资格。
办理交易证的步骤为：招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建，然后持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
三、编制资格预审和招标文件
（一）资格预审文件内容
资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。具体来说，资格预审申请文件包括资格预审申请人的基本情况、资格证明文件、财务能力、近年完成工程的一览表、类似的工程经历、会计事务所的财务统计、银行资信等级、质量安全状况、投入本项目的人员情况（简历和证明材料）、投入本项目的机械情况、公司的近几年获奖情况、其他的附件等内容。
（二）招标文件要点
招标文件内容主要有招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
编制招标文件需要注意多个方面。首先，应当以招标项目的特点和需要为出发点，载明招标项目的所有实质性要求，包括技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等，同时要合理划分标段、确定工期，并载明拟签订合同的主要条款，且不得违反法律强制性规定，依法必须招标项目应按规定使用标准文本。
在具体编制过程中，要注意承包方式的明确，目前我国常用的有全过程、全包、包部分、包工不包料等方式；明确物资供应方式，包括是否由招标单位负责供应材料、设备的项目、数量、单价和总价以及材差的处理办法；根据工程和生产工艺要求确定工程质量要求，并视执行的验收规范商定奖罚办法；合理设置工程款支付和结算方式，如采用预支工程预付款或不采用预付工程备料款的方式；依据工期定额和生产需要确定施工工期，对于工期紧急或宽裕的情况区别对待，并设定赶工措施费和奖罚办法；明确合同专用条款，作为双方签合同的依据一般不得更改；注意工程量清单的准确性和处理办法，如实量实算或一次包死；合理报价，可根据工程情况采用不同的报价方式；审定投标资质，根据工程大小、复杂程度等确定适宜的施工企业资质等级和取费等级；采用科学合理的评标办法，如综合评估法、最低评标价法等，需考虑招标人招标要求、法规规定、方便评委评标、是否设有标的、保证公平、量化评标因素等因素。
四、发布资格预审公告
（一）资格预审公告内容
资格预审公告是招标人向潜在投标人发出的邀请其参加资格预审的文件。工程招标资格预审公告适用于公开招标，具有代替招标公告的功能。主要包括以下内容：
- 招标条件：明确项目的批准单位、资金来源等基本情况。
- 项目概况与招标范围：介绍项目的建设地点、工程概况、招标范围、项目总投资、计划工期、标段划分等详细信息。
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- 例如，宁陕县江口镇排水防涝项目的资格预审公告中，详细说明了项目共包括 4 条道路，明确了各道路的建设起终点、里程、红线宽度等信息，以及项目总投资为 2400.00 万元（本次招标估算额为 1600 万元），计划工期 60 日历天，招标范围为施工图纸所示相关设计内容及工程量清单所包含的工程内容，并进行了标段划分。
- 对申请人的资格要求：包括营业执照、申请人资质要求、拟派项目经理要求、申请人信誉要求等方面。
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- 如要求申请人须具有独立法人资格，具备合法有效的营业执照；具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；申请人不得在“信用中国”网站被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体等。
- 资格预审方法：说明资格预审采用的方式，如有限数量制（12 家）等。
- 资格预审文件的获取：告知潜在投标人获取资格预审文件的方式、时间和地点。
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- 通常为凡有意参加资格预审的申请人在特定时间范围内自行在全国公共资源交易平台免费下载资格预审文件，或者持单位介绍信和经办人身份证原件及加盖公章的复印件等材料到指定地点购买资格预审文件。
- 资格预审文件的递交：明确资格预审申请文件递交的截止时间、地点和方式。
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- 例如，资格预审申请文件递交的截止时间为特定时间，地点为全国公共资源交易平台，递交方式为网上递交，电子版上传至全国公共资源交易平台。
（二）发布媒介
资格预审公告须在《全国公共资源交易平台(陕西省·安康市)》、《陕西采购与招标网》、《宁陕县人民政府网站》等媒介上发布。同时，根据国家发展和改革委员会的规定，国际招标项目的资格预审公告应在《中国日报》发布，依法必须招标项目的资格预审公告还可在《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》等指定媒介发布。
（三）公告的有效时间
- 邀请招标资格预审公告期限不少于 5 个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。
- 政府采购的公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价这四种采购方式，其公告期限是有明确规定的。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》，招标公告、资格预审公告的公告期限为 5 个工作日，竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告的公告期限为 3 个工作日。
在公告期限内，潜在投标人可以获取资格预审文件并准备资格预审申请文件。公告期限一过，就要开始计算对采购文件的质疑时效期限。也就是说，公告期限的作用主要是为了计算质疑期限的起算点，确保潜在投标人在规定的时间内对采购文件提出质疑，维护自身权益。同时，也为招标人提供了一个明确的时间节点，便于组织资格预审工作。
五、资格预审流程
（一）出售资格预审文件
自出售资格预审文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。资格预审文件通常通过招标人指定的媒介发布，潜在投标人可根据公告信息获取资格预审文件。出售对象为不特定的潜在投标人，旨在确保所有符合条件的投标人都有机会参与项目的资格预审。
（二）接受申请与组建评审委员会
接受投标单位资格预审申请的流程一般为：潜在投标人按照资格预审文件的要求，编制并递交资格预审申请文件。招标人在规定的时间内接收申请文件，并对其进行初步审查，确保申请文件的完整性和规范性。
组建评审委员会有严格的要求。评审委员会由招标人组建，一般包括财务、技术方面的专门人员。成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省级政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式确定专家成员，任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定评标委员会的专家成员；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目，可以由招标人直接确定评标委员会成员。
（三）评审程序与废标情形
评审程序主要包括以下步骤：
- 初步审查：对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的审查。
- 详细审查：对营业执照、企业资质等级等进行审查。在财务方面，审查投标人是否有足够的资金承担本工程，必须有一定数量的流动资金。施工经验方面，审查投标人是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目，以及近年来施工的工程数量、规模。人员方面，审查投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。设备方面，审查投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
- 澄清：审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围为申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
- 方法：一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。
废标情形主要有以下几种：
- 资格预审申请文件不符合招标文件要求。如果投标人未能按照要求准备和提交资格预审文件，或者提交的文件内容与资格预审文件要求不符，那么投标人很可能会被废标。
- 投标人的资质不符合招标要求。招标单位在资格预审文件中通常会明确规定投标人必须具备的相关资质条件，例如经营许可证、工程施工资质等。如果投标人无法提供符合要求的相关证明文件，或者其资质不满足招标要求，那么投标人很可能会被废标。
- 提供虚假信息或作弊行为。投标人如果在资格预审文件中提供虚假信息或采取不正当手段，违背了诚实信用原则，就可能失去参与招标的资格。
六、电子招投标流程详解
（一）发布招标公告
招标人注册电子招标平台后，需按照规定认真填写相关项目信息表。填写内容应准确详细，包括项目的基本情况、招标要求、技术标准等。填写完成后提交信息表进行在线审核，若审核不通过，需重新填写项目信息表，确保每一项内容都符合要求，避免因填写错误导致审核不通过。审核通过后，项目信息会进行登记备案，此时招标人可发布招标公告。招标公告应包含项目的详细信息、投标人资格要求、报名时间及方式等关键内容，以便潜在投标人了解项目情况并决定是否参与投标。
（二）在线报名
投标人可在线阅读招标公告，仔细查看想要投标项目的信息，包括项目规模、技术要求、工期要求等。确认无误后，投标人填写项目投标信息表，并上传相应附件，如企业营业执照、资质证书、业绩证明等。平台会对这些资料进行在线审核，审核通过后，投标人即可报名成功。一般来说，平台审核时间会在几个工作日内完成，投标人可随时关注报名状态。
（三）在线开标
投标人报名成功后，开始阅读招标文件，根据文件要求在线编制投标文件。在编制过程中，要确保文件内容准确、完整，符合招标要求。完成后保存投标文件，在规定的时间截止前提交投标文件。提交后，投标文件不能修改，同时要确保投标文件的保密。时间一到，宣布开标。在开标过程中，招标人或招标代理机构会按照既定流程进行操作，如提取投标文件、检查文件数量等。若投标文件少于 3 个，系统会进行提示，主持人根据实际情况和相关规定，决定继续开标或终止开标。
（四）在线评标
宣布开标后，招标人和专家在线审阅投标文件，确认投标文件是否符合招标要求，否则废标。按照招标文件的评分要求对投标文件进行打分，专家们会从技术方案、商务条款、价格等多个方面进行评估。打分完成后，招标人审核评标结果。如果对评标结果有异议，可以重新投标；若无异议，整理评标结果。例如，在某大型工程项目的电子评标中，专家们对多家投标人的技术方案进行了深入分析，从方案的可行性、创新性、安全性等方面进行打分，最终确定了综合得分最高的投标人作为中标候选人。
（五）在线公示
将评标整理结果发给招标人，招标人确认评标结果及公示等相关信息。招标人会仔细核对评标结果，确保无误后，将确认后的评标结果在线公布，发布公示，接受监督。如果对在线公示有异议，需要重新审核。若公示期间无异议，既开标结束。一般来说，公示期不少于 3 个工作日，在此期间，任何单位和个人都可以对评标结果提出质疑和投诉。
（六）在线签订合同
公示结束后，确认投标人。将结果反馈给招标人和中标人，协助招标人发布中标通知书和签订合同。合同审核通过以后，交易双方签字留存。例如，在一些电子招投标项目中，合同签订采用电子签章的方式，既方便快捷，又安全可靠。双方在合同上进行电子签名后，合同即生效，整个交易过程完成。
（七）在线抽取专家
对投标项目信息进行审核，电子招投标平台随机抽取行业方面的专家，同时将专家人数和专业反馈给招标人。如果招标人对抽取的专家有异议，可以重新选择。若无异议，确定专家以后，通知专家在线远程评标。一般来说，专家抽取过程严格遵循公平、公正、公开的原则，确保评标工作的专业性和权威性。例如，某电子招投标平台在抽取专家时，会从专家库中随机选取符合项目要求的专家，并对抽取过程进行全程记录，以备后续查询。
七、电子招投标的优势
（一）提高招标效率
电子招投标借助互联网平台，实现了信息的快速传递和处理。在传统招投标中，纸质文件的传递需要耗费大量的时间和人力，而电子招投标系统可以让招标信息在瞬间传递给潜在投标人。投标人也可以通过电子平台快速获取招标文件，无需等待邮寄或亲自领取。同时，电子招投标系统还可以实现自动化的流程管理，如报名、答疑、提交投标文件等环节都可以在线完成，大大减少了人工干预和处理时间。例如，在一些大型招标项目中，传统招投标可能需要数月的时间才能完成，而采用电子招投标系统可以将时间缩短至几周甚至几天，极大地提高了招标效率，节约了时间和资源。
（二）提升透明度和公正性
电子招投标确保了信息的公开透明，避免了信息不对称的问题，从而保证了招标的公正性。在电子招投标平台上，招标公告、招标文件、投标文件、评标结果等信息都可以实时公开，任何潜在投标人都可以随时查看。这种公开透明的方式可以有效防止暗箱操作和人为干预，保证了招标过程的公平、公正、公开。此外，电子招投标系统还可以对招标过程进行全程记录和监控，一旦出现问题可以及时追溯和查证，进一步增强了招标的公正性。例如，根据相关数据统计，采用电子招投标系统后，招标过程中的投诉率下降了[X]%，充分体现了电子招投标在提升透明度和公正性方面的优势。
（三）增加供应商选择和竞争机会
电子招投标打破了地域限制，扩大了供应商的市场空间，促进了竞争。在传统招投标中，供应商往往受到地域限制，只能参与本地或周边地区的招标项目。而电子招投标系统可以让供应商在全国甚至全球范围内参与投标，大大增加了供应商的选择范围。同时，更多的供应商参与投标也可以促进竞争，提高招标项目的质量和效益。例如，某企业采用电子招投标系统进行采购，吸引了来自全国各地的供应商参与投标，最终中标价格比预算降低了[X]%，为企业节约了大量的采购成本。
（四）提高文件质量和标准化程度
电子招投标平台统一了文件格式和内容，减少了人为错误，提高了评标科学性。在电子招投标系统中，招标文件和投标文件都有严格的格式要求和规范，投标人必须按照规定的格式和内容进行填写和提交。这样可以避免因文件格式不统一或内容不完整而导致的评标困难和错误。同时，电子招投标系统还可以对投标文件进行自动校验和比对，发现问题及时提醒投标人进行修改，提高了文件的质量和准确性。此外，电子招投标系统还可以实现评标过程的自动化和标准化，减少了人为因素的影响，提高了评标科学性和公正性。例如，某电子招投标平台通过对投标文件的自动校验和比对，发现并纠正了[X]%的文件错误，为评标工作提供了有力的支持。
八、电子招投标技巧
（一）投标前准备
投标前的准备工作至关重要，直接影响投标的成功率。
首先，跟踪信息是关键一步。投标商应密切关注搜集到的招标投标信息，及时了解市场动态和项目需求。通过持续跟踪，可以第一时间掌握招标项目的发布情况，为后续的投标工作争取更多的准备时间。
其次，研究资料必不可少。一方面，要深入研究投标项目资料，包括项目的技术要求、工期要求、质量标准等，以便更好地制定投标策略。另一方面，要分析竞争对手资料，了解竞争对手的实力、优势和投标习惯，从而有针对性地突出自身的优势，提高竞争力。
最后，了解法规意义重大。仔细研究和掌握与电子招投标及本行业相关的法规和政策，确保投标过程合法合规。例如，熟悉《电子招标投标办法》等相关法规，明确电子招投标的流程和要求，避免因违反法规而导致投标失败。
（二）编制投标文件
投标文件的编制质量直接关系到投标的成败。
在格式方面，投标书的格式要严格符合招标机构的要求，即招标人规定的格式和内容。投标文件的格式不得随意更改，提交的文件种类、份数、正本与副本数量要与规定相符。
在内容要求上，对招标文件中的实质性要求和条件要作出真实响应。招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标范围和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中。按照法律规定，如果投标方对招标文件中有关招标范围、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未作出响应，都将导致废标。因此，投标人必须对招标文件逐条进行分析判断，找出所有实质性的要求和条件，并一一作出响应。
在确定投标价方面，投标者必须清楚招标文件中规定的投标价格的评定原则和方法，然后确定适当的利润率，有的放矢地报出适中的投标价。盲目报价不仅对业主造成直接经济损失、影响投标商自身的企业形象，同时还要面临招标机构的处罚。例如，根据项目的复杂程度、市场竞争情况以及自身的成本核算，合理确定投标价格，既能保证一定的利润空间，又能提高中标几率。
（三）开标评标注意事项
在开标评标过程中，需要注意以下要点。
首先，标书的投送要符合招标文件的要求。全部投标文件编好，并经校验签署后，投标人应按招标文件的规定，必须在投标截止日期之前送达招标机构指定的地点。
其次，投标人必须掌握开标和评标中的规则、流程，特别要注意避免那些人为的、可能导致废标的差错，以免众多人员为投标所做的一切努力付诸东流。例如，要清楚开标时间、地点和方式，确保按时参加开标会议。在评标过程中，要了解评标标准和方法，积极配合评标委员会的工作，及时回答评委的提问。
最后，投标人在开标过程中应遵守一切纪律和规定，并积极配合评委会的工作。通过投标活动树立良好的企业形象，为下一次投标铺平道路。
（四）选择平台
选择一个专业、稳定、易用并满足投标需求的电子招投标平台是至关重要的。
一方面，要考虑平台的信息来源广。好的招投标平台通常是第三方网站，能够整合政府官方网站和大型企业官网的信息，为用户提供全面的招标信息。这样可以避免用户花费大量时间在不同的网站上搜索信息，提高工作效率。
另一方面，价格也是一个重要因素。成本低、收费低的平台可以使用户不用花很多钱就可以享受到全面的服务。但要注意，不要轻信完全免费的第三方平台，因为平台的运营和维护需要成本，合理的收费可以保证平台的质量和服务水平。
此外，招标信息精确分类也是关键。一款好的招投标平台要兼顾所有行业，同时地域信息要详细，使用户能够精准筛选地区，方便找到符合自己需求的招标项目。例如，能够根据用户设置的关键词进行订阅推送，随时随地掌握招投标动态，除了查招标中标，还能查企业、查人员，能够查到企业资质，人员资质等。
九、招投标运作注意事项
（一）招投标前期
- 招标前要明确的事项：明确谁在招、怎么招、谁来投、投什么。仔细了解招标文件，跟上招标过程，注意每个环节，注意信息收集，并与招标过程不同环节相对应。
- 准备工作要求：
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- 充分认识投标工作严肃性，严格按规定和流程、手续进行。参与投标人员要认识到个人责任与企业利益密切相关，选择对公司设备、工程质量和成本有重大影响。
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- 提前明确招标内容和要求，做好各方面准备，实现厂家与招标单位相互信任。如需要与其他单位、分支机构沟通，要及时联系。
- 沟通顺畅的方法：
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- 内部提前通知，让招标组成员及时了解招标要求、内容、标准等。
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- 投标人信息应保证团队成员能及时看到和熟悉，每次投标前合理分工，对相关内容进行总结和检查。
- 标书完善要点：
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- 标准化招标文本，招标文件内容详细，明确列出项目总量、设备需求总量、国际国内标准、质量保证措施、支付要求、评标标准等关键内容，统一内容标准，使投标人可操作，方便招标人员开展工作。
- 提高招标委员会能力的措施：
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- 招标委员会由工程、商务、外汇、法律等相关方面的专家组成，负责解决项目招标中遇到的各种问题，并具体指导招标工作。
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- 专业人员对非专业人员进行沟通专业知识培训，了解必要的专业知识；法律人员对专业人员进行法律、规定和流程培训，财务和审计人员对专业人员进行财务规定培训，补充专业人员和非专业人员，共同提高能力和水平。
（二）招标阶段
- 招标公告刊登：
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- 招标公告发布前，应当在国内外有影响力的报刊上发布招标公告。这包括招标通知和招标广告两部分。招标通知是指向与项目相关的国家建立外交和商业关系的有关部门分别发出的书面通知。招标广告是指在国内外有影响力的报纸上发布的招标广告。通知和广告的内容应包括项目名称、项目地点、项目内容概况、项目范围、招标文件日期、地址和截止日期、招标条件、价格及相关事项的咨询单位。
- 资格预审：
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- 资格预审是指在财务状况、技术能力、信用等方面对愿意承担招标项目的投标人进行预审。目的是选择确有承包能力的投标人，避免不符合要求的厂家前来投标，造成不必要的工作量和难度。
- 制定标底：
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- 招标委员会发布招标广告后，应准备合同价格，合同价格水平也称为“基础”，是招标委员会掌握的基础卡，绝对保密。
- 公开招标：
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- 公开招标是指招标委员会通知具有投标资格的投标人或发布广告，通知投标人索取或购买招标文件，并邀请投标的招标环节。
- 开标：
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- 开标是指招标委员会在规定的日期、时间、地点、截止日期前收到的所有投标文件，在所有投标人或其代表现场打开投标文件，公开宣读投标条件，使所有投标人了解价格，本程序为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”，就是准备好了就开，做不好不开；招标人员到了就开，到了就不开了；监管人员在场，不在场就不开。
- 评标与决标：
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- 在招标流程中，开标之后就进入了评标与决标的阶段。投标文件的标价和其他条款将被收集在列表中，招标委员会将从中挑选出报价最低的四到五份投标文件，进行审查、鉴定和比较，直到确定中标单位。在此阶段，所有操作都将在保密条件下进行。
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- 在评标过程中做到“四多”、“一少”，即多看、多听、多问、多记、少议。多看就是仔细看招标文件和资料，对招标单位的情况有更深入的了解；多听意味着多听其他成员的发言和询问，这样你才能知道自己想要什么；多问意味着多问不清楚的地方，掌握更多的信息；多记意就是记录关键内容，这样投票的时候才有根据；少说话意味着少说话，以免影响别人的意见。
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- 开标评标时，要做到问题的一致性，打分时要公平合理。按照评标标准逐项进行评标，填写选择或不选择的理由。此外，招标人员在评标时应总结必要的表格，具体人员的意见应有相关记录并归档。根据评标报告及其推荐意见，招标委员会决定中标人，并向中标人发出中标通知。一般来说，未中标的人可以不通知或只是简单地通知××承包商可以中标。
（三）招投标后期
- 签订合同：
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- 中标人应在收到正式的“中标通知书”后，在规定的时间内与工程业主签订工程合同。合同由一方先起草，并在草稿的基础上进行协商，达成协议后签订。
- 处理质量、价格与合作厂家关系：
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- 处理好质量、价格和与以往合作制造商的关系，处理好质量、价格、服务和工期的关系，让所选制造商最大限度地满足招标人的要求。
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- 招标人熟悉过去合作过的厂家的质量和服务水平，这是他们的竞争优势。然而，这些制造商不能因此而提高价格。价格高而重新入选将增强他们的优势意识，不利于未来的投标。因此，对于新厂商来说，如果价格略低，服务质量有保障，可以分批引入竞争。
